Требования, предъявляемые к соискателям
- предприятие должно иметь в штате трех человек в качестве эксперта промышленной безопасности. Сотрудники успешно прошли аттестацию в Ростехнадзоре и получили свидетельства об окончании обучения: удостоверения первой категории. Два работника могут числиться на предприятии по совместительству. Для третьего — предприятие, которому необходимо получить лицензию, должно быть основным местом работы. Они могут проводить экспертизу объектов с I по IV класс опасности;
- на балансе предприятия должны числиться жилые или нежилые помещения со всеми подтверждающими документами о праве собственности. В распоряжении соискателя имеется в наличии материально-информационная база, на основании которой будет осуществляться лицензируемая деятельность.
Отмена получения разрешения на использование технических устройств
В мировой практике использование технических устройств, характеризующихся повышенной опасностью, подлежит обязательному лицензированию и проверкам надзорными структурами.
Это относится и к нашему государству.
Такая формулировка: “разрешение на применение Ростехнадзора отменено” не исключает документальной фиксации разрешений на эксплуатацию оборудования.
Разрешение Ростехнадзора на применение оборудования отменили в том смысле, что появилось изменение, внесенное в существующие правила.
Им стало отсутствие необходимости передачи документов на продление лицензии и присвоение ей прав на бессрочное использование в той ситуации, когда при проведении плановых проверок инспектора Ростехнадзора не выявляют нарушений.
По сути, разрешениям на применение оборудования, выдаваемым Ростехнадзором пришло на замену обязательное подтверждение соответствия требованиям Технических регламентов, которые изложены в Перечне стандартов, утвержденном решением комиссии Таможенного союза 18 октября 2011 года.
В заключении стоит отметить потенциальную сложность сбора необходимой документации, которая будет направляться на рассмотрение в контролирующую организацию.
В настоящий момент юридические компании готовы выступить в роли посредника, оказывая содействие в сборе полного пакета документации и передачи его для получения лицензии Ростехнадзора.
Сложности, которые возникают при самостоятельном оформлении атомной лицензии ГАН:
- отсутствие квалифицированной юридической поддержки на этапах оформления атомной лицензии (комплект документов требует длительной разработки);
- получение «сухих» ответов от лицензирующего органа, которые ссылаются на регламентирующие документы и не дают дополнительных пояснений;
- отсутствие четко налаженной схемы действий;
- необходимость обработки большого объема информации;
- отсутствие комплексного подхода к разработке технической документации;
- неизбежное наличие ошибок в разработанной технической документации;
- устранение всех замечаний к документации.
Всех этих проблем можно избежать, обратившись в специализированную компанию.
Работа с профессионалами гарантирует прохождение всех юридических процедур в максимально сжатые сроки с минимальным вашим участием.
Переоформление лицензии Ростехнадзора
В процессе работы предприятия происходят изменения, которые необходимо отразить в лицензии Ростехнадзора. В данных случаях готовится пакет документов на переоформление лицензии Ростехнадзора и получается новая лицензия с актуальными данными. Пакет документов на переоформление лицензии подается в Ростехнадзор практически одинаковый, что и в случае первичного оформления лицензии, так как изменения обычно затрагиваю все документы, которые подавались ранее. Переоформление лицензии занимает 45 рабочих дней согласно регламента.
Государственная пошлина за переоформление лицензии составляет 3500 рублей, за каждое действие. Если лицензия утеряна, то её не надо переоформлять, достаточно заплатить государственную пошлину 750 рублей за выдачу дубликата и подать запрос в Ростехнадзор.
Так как процесс переоформления лицензии Ростехнадзора регулирую разные законодательные акты, то выше перечислены лишь основные данные по переоформлению лицензий Ростехнадзора.
Наши специалисты подготовят и сопроводят документы для получения или переоформления лицензии Ростехнадзора.
Как рассчитывается стоимость лицензии РосТехНадзора на эксплуатацию
Лицензия на ОПО рассчитывается по видам надзора:
- Объекты хранения и переработки растительного сырья;
- Объекты газораспределения и газопотребления;
- Объекты транспортирования опасных веществ;
- Химически опасные объекты и объекты спецхимии;
- Объекты нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, в том числе многотопливные автозаправочные станции, а также топливозаправочные пункты организаций (ведомственные автозаправочные станции) и объекты, предназначенные для осуществления оптовой торговли бензином и дизельным топливом;
- Объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением болеее 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
- Металлургические и коксохимические производства и объекты при получении расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов при наличии технологических установок с загрузкой шихты не менее 100 килограммов;
- Объекты, на которых ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;
- Объекты нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта;
Виды деятельности на опасном производственном объекте (ОПО)
- Получение (образование) воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II или III классов опасности (далее — объекты);
- Использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;
- Переработка воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;
- Хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;
- Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;
- Уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;
- Использование (эксплуатация) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением от 1,6 градуса Цельсия и под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии), воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия, иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;
- Получение расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава, составляющее 500 килограммов и более;
- Ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых, а также работ в подземных условиях, за исключением ведения открытых горных работ без использования (образования) воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Последствия работы без лицензии
По линии административной ответственности, за работу без лицензии Ростехнадзор за одно или несколько нарушений подряд штрафует юрлицо на сумму от двухсот тысяч рублей. Ответственному сотруднику выписывается штраф в размере двадцати тысяч рублей.
После проверки контролирующим органом выдается предписание с указанием нарушений. По этой причине на предприятие еще раз имеют право наложить санкции. РТН сроки выполнения предписания всегда держит на контроле. Оговариваются сроки в разумных пределах, чтобы успеть переоформить и получить разрешение заниматься деятельностью на законных основаниях.
Период для устранения ошибок назначается в течение трех месяцев. За невыполненное предписание применяют статьи Административного кодекса в части промышленной безопасности.
Порядок продления и переоформления
Ситуации, когда необходимо переоформлять лицензию:
- изменение названия или аббревиатуры предприятия;
- реорганизация юридического лица, представляющего предприятие или смена адреса регистрации;
- расширение списка производимых работ;
- изменение в классификаторе названия и перечня рода занятий;
- окончание срока действия.
При официальном изменении названия вида работы предприятия, документы подлежат переоформлению. Процедура переоформления достаточно длительная, происходит по разработанному регламенту. Проводится инспектирование, организация проверяется вне графика на соответствие установленных норм ПБ.
Старые лицензии направляются в Ростехнадзор. Если организация соответствует всем лицензионным требованиям, после проверки РТН осуществляет переоформление только одного документа. Процедура такая же, как при получении новой, но несколько лояльней по отношению к предприятию и соискателю.
Этапы получения лицензии на проведение ЭПБ
Перед подачей документов в Ростехнадзор, предприятие собирает полный пакет документов, пишется заявление, аттестуются эксперты по правилам промбезопасности. Документы необходимо подавать в Территориальный орган Ростехнадзора, либо в Центральный аппарат.
- проверка документов сотрудниками РТН в соответствии с прилагаемым перечнем. Ставится отметка о принятии документов, выдается расписка, пакет передается в Лицензионный отдел;
- лицензионный отдел проводит проверку документов на соответствие требованиям. Если бумаги собраны не полностью или поданы неверные сведения, заявителю направляется письмо о несоответствии предъявляемых документов;
- после того, как все приведено в соответствие, следует период предлицензионной проверки. Территориальный отдел в письменной форме сообщает заявителю время и место проведения. Инспектор Ростехнадзора проводит собеседование с экспертами, директором предприятия, просматривает оригиналы документов;
- данные о проверке фиксируются в акте. Документ отражает список представленных документов. Основное – делается вывод на соответствие или несоответствие заявленным требованиям;
- если замечаний нет, или они несущественные, акт направляется в Центральный аппарат. Отрицательный акт также передается в Центраппарат, который направляет заявителю информацию об отказе. В этом случае, документы надо подавать снова;
- в Управлении проверяют еще раз экспертов на соответствие занимаемой должности и необходимые документы. При положительном результате Лицензионный отдел согласовывает и выдает лицензию;
- готовый документ может забрать руководитель предприятия или доверенное лицо.
Алгоритм получения лицензии — простой. Сложнее – собрать все документы, в запланированное время пройти все этапы и получить лицензию. Процесс затягивается на неопределенное время, приходится подключать специализированные фирмы, которые предоставляют посреднические услуги. Получается дороже, но быстрей.
Промышленная безопасность регулярно меняется, выходят новые законы. Собрать всю необходимую документацию в Ростехнадзор самому проблематично с первого раза. На практике время получения лицензии увеличивается в несколько раз.
Оформление заявления
Оптимальный решением становится выбор готового бланка такого документа, представленного на официальном сайте данного надзорного органа.
На странице этой государственной структуры предоставляется возможность выбрать тот, который требуется к конкретной ситуации:
- предоставление
- переоформление
- получение копии или дубликата
- прекращение
На сайте представлена инструкция заполнения и образец того, как нужно заполнить прилагаемую к заявлению опись документов.
Она составляется от имени соискателя получаемого разрешения.
В первом абзаце указывается ФИО соискателя получения и наименование отделения надзорного органа, в который заявление с прилагаемой описью (образец выше) направляется.
В описи обязательно указывается, кто сдал все передаваемые документы, и кто их принял под личные росписи.
Как получить разрешение на применение
>Разрешение Ростехнадзора на применение технических устройств.
Разрешение Ростехнадзора на применение технических устройств.
Многие организации сталкиваются с задачей получения разрешения Ростехнадзора на применение технических устройств на опасных производственных объектах. В такой ситуации для предприятия существует два пути: обратиться в фирму-посредника, которая занимается получением Разрешений на применение или оформлять его самому. В этой статье мы рассмотрим все этапы, которые предстоит пройти в таком случае.
Технические устройства, предназначенные для применения на опасных производственных объектах, должны соответствовать определенным требованиям промышленной безопасности. Координирование и контроль за применением технических устройств на опасных производственных объектах осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Она же и выдает специальный документ — разрешение на применение, которое подтверждает промышленную безопасность оборудования.
Технические устройства — технологическое оборудование, агрегаты, технические системы (комплексы), аппаратура, приборы, их составные части, применяемые на опасных производственных объектах.
Чтобы получить Разрешение на применение технических устройств нужно подать в Ростехнадзор следующий пакет документов:
- акт и протокол приемочных испытаний, сведения об устранении недостатков, выявленных в процессе приемочных испытаний;
- техническую документацию, включающую:
— методику проведения контрольных испытаний (проверок) этого устройства и его основных узлов;
— ресурс и срок эксплуатации;
— условия и требования безопасной эксплуатации;
— порядок технического обслуживания, ремонта и диагностирования; - технические условия;
- сертификат соответствия требованиям промышленной безопасности;
- заявитель также может представить заключение экспертизы промышленной безопасности о возможности применения технического устройства.
Уже ознакомившись с этим перечнем необходимых документов становится очевидно, что получить Разрешение на применение не так просто. Если Вы имеете техническое устройство, на которое нужно получить разрешение необходимо сначала провести приемочные испытания, получить сертификат, провести экспертизу промышленной безопасности, и только после этого имеет смысл подавать заявление на получение Разрешения.
Порядок получения
Этот официальный документ, дополненный Положением о предоставлении лицензий, включает полное перечисление всех этапов получения такого документа.
Они выдаются территориальными отделениями Ростехнадзора, определяемыми по месту расположения производства.
Территориальный орган определяется по месту официальной регистрации производства. Например, если местом фактического действия организации является Москва, а компания зарегистрирована в Санкт-Петербурге, обращаться потребуется в территориальном управлении Ростехнадзора в Санкт-Петербурге. Хотя проверка организации производится ТУ по месту его фактической работы, то есть ТУ Москвы.
В регистрирующий орган потребуется представить следующий пакет документов:
- заявление (образцы см. ниже) о претензии на получение лицензии (отдельное разрешение должно оформляться на каждый промышленный объект);
- информацию о полном наименовании структуры, адрес его месторасположения и регистрации, сведения из реестра (данные ЕГРЮЛ), адрес выполнения работ, для исполнения которых организация получает данную лицензию;
- юридические данные об организации, ИП;
- номер ИНН структуры, ИП;
- информация о виде деятельности, который будет лицензироваться;
- техническую документацию об используемом оборудовании;
- платежный документ, подтверждающий произведенную уплату специализированной государственной пошлины, составляющей в настоящий момент 7500 рублей;
- реквизиты тех документов, перечень которых указан в Положении (наименование организации, которая документ выдала, его дата и номер).
Ввиду того, что непосредственная подача бумаг юрлица в Ростехнадзор, осуществляется физическим лицом, его полномочия должны быть оформлены в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ ст. 185.
То есть, говоря простым языком, ему должна быть выдана доверенность на получение лицензии в Ростехнадзоре.
Все собранные документы должны быть включены в опись, оформленную отдельно.
Прекращение и приостановление
Юридически действие лицензий перестает иметь силу после обращения с заявлением в Ростехнадзор об аннулировании документа. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Ее можно получить лично, через представителя по доверенности, по почте или в электронном виде. В течение десяти дней после подачи заявления прекращается действие лицензии.
Ростехнадзор уполномочен приостановить действие, если лицензиат во время проверки не устранил нарушения по исполнению лицензионных требований. В судебном порядке действие лицензии может быть прекращено. Сведения заносятся в государственный реестр.
Экспертиза промышленной безопасности
Для того чтобы провести экспертизу промышленной безопасности технического устройства нужно обратиться в специальную экспертную организацию. В зависимости от области применения оборудования, разрешение на применение имеет определенный индекс (например, индекс К — оборудование, работающее под давлением, тепловые установки и сети). Экспертная организация, соответственно, должна иметь лицензию на право проведения экспертизы промышленной безопасности в данной области применения
Кроме того, следует обратить внимание на то, аккредитована ли экспертная организация в Системе экспертизы промышленной безопасности (СЭПБ). Аккредитация в СЭПБ является добровольной и служит одним из подтверждений компетентности организации
Экспертиза промышленной безопасности при получении разрешения на применение становиться обязательным условием, если техническое устройство эксплуатировалось за пределами РФ.
Кроме того, наличие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, является весомым, если не решающим, фактором при принятии решения о выдаче Разрешения на применение.
Что такое лицензия на экспертизу промышленной безопасности Ростехнадзора?
Опасные производственные объекты перед запуском в эксплуатацию, получают согласование Ростехнадзора на экспертизу промышленной безопасности (ЭПБ). Любое предприятие в статусе ОПО, проводит аудит и экспертизу. Положительная оценка свидетельствует:
- предприятие функционирует с нормальными условиями для работников;
- отсутствует вредное влияние производства на окружающую среду;
- есть план, чтобы вовремя избежать возможных катастроф.
Основание и сроки выдачи
Контроль над соблюдением лицензиатом требований и условий возлагается на Ростехнадзор. РТН выдает лицензию на основании:
- ФЗ-No99 «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
- ФЗ-«116 «О промышленной безопасности ОПО»;
- ПП РФ-No682 от 04.07. 2012 «Положение о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности».
Ростехнадзор утверждает форму и контролирует процесс выдачи разрешительных документов.
Кому и для чего нужна?
На основании лицензии ведется деятельность предприятий и юридических лиц, которые относятся к разряду опасных промышленных объектов. Ранее были установлены формальные критерии внесения объектов в категорию опасных.
Под эти критерии наряду с шахтами, заводами по производству химического оружия были зачислены и обычные предприятия-склады, где использовался лифт или иное устройство для подъема грузов. Все относились к особо опасным объектам.
Сейчас учитываются не формальные критерии, а возможные риски и последствия в случае техногенной аварии или катастрофы. Разработаны 4 группы объектов:
- Первая группа – чрезвычайно высокая опасность;
- Вторая группа – высокая опасность;
- Третья группа – средняя опасность;
- Четвертая группа – низкая опасность (без лицензирования).
Четкое разграничение списка работ по степени опасности упорядочило объекты, которые подлежат лицензированию в вопросах ПБ. От безопасности сделан переход к понятию риска. Термин «безопасность» нельзя измерить в отличие от рисков аварий, профессиональных рисков и т.д. Рискоориентированный подход позволяет точнее делать расчеты и более объективно подходить к опасным производственным объектам.
Особенности “атомной” лицензии
Получать её потребуется для организаций и индивидуальных предпринимателей, предполагающих заниматься исполнением работ в области:
- обеспечения проектирования объектов, относящихся к атомной сфере;
- создания сооружений ОИАЭ;
- их эксплуатации;
- выполнения работ, связанных с радиоактивными веществами, радиоактивными отходами, ядерными материалами;
- изготовлением и конструированием объектов атомной промышленности.
Заявление о принятии в эксплуатацию установок связанных с атомной энергетикой (электроустановки, энергоустановки и т.п.) требуется предоставлять в стандартном порядке в территориальное управление надзорного органа.
Ниже вы можете скачать пакет необходимых для этой процедуры заявлений и иных бумаг.
Рассматривается она от 45 до 90 дней.
Посмотрите ролик, в котором подробней рассказывается о получении “атомной” лицензии:
Информацию о получении СЭЗ и лицензий на вывоз мусора, пользование недрами, торговлю алкоголем, перевозку пассажиров, такси, а также на медицинскую, образовательную и охранную деятельность, вы найдете в других наших статьях.
Для ведения какой деятельности требуется лицензия ВМ
Обращение с опасными веществами предполагает их:
- Производство. Речь идет о разных способах получения взрывчатых материалов в соответствии с существующими методиками. Лицензия также требуется для производства новых разновидностей ВМ.
- Применение. Указанные вещества востребованы во многих сферах. В любом случае, при добыче ископаемых, выкорчевывании пней или валке зданий требуется получение разрешения.
- Хранение. Здесь имеется в виду не только упаковывание и складирование взрывчатых веществ, но и испытательные работы, проводимые в период хранения.
Согласно законодательству, соискатель лицензии вправе самостоятельно определить вид деятельности, который будет указан в конечном документе. При этом можно получить разрешение сразу на несколько вариантов обращения ВМ.
Какие требования должны соблюдаться
Предприятие, претендующее на получение лицензии, должно доказать, что в наличии есть помещения для проведения заявленных работ, не принадлежащие жилому фонду. Обязательным является ведение учета материалов, представляющих опасность, и организация охраны территории, где они находятся. У ответственных специалистов должно быть подходящее образование и стаж работы. Необходимым также является обеспечение эффективного производственного контроля. Кроме этого, для оформления лицензии на любые способы обращения ВМ, за исключением их распространения, выдвигаются требования к применяемому оборудованию и контрольно-проверочным устройствам. Нужно подтвердить существование такого оснащения, работоспособность и соответствие актуальным техническим регламентам. В случаях, оговоренных в законе, в Ростехнадзор предъявляется заключение экспертизы промышленной безопасности. Вся прилагаемая техническая документация также должна быть актуальной.
Перечень документации
Можно рассчитывать на благополучное прохождение процедуры лицензирования, собрав и представив:
- составленное по правилам заявление, в котором указываются выбранные виды деятельности (в соотв. с Приложением № 1 к Админ. регламенту, утв. приказом Ростехнадзора от 25.10.2020 № 453);
- документы, свидетельствующие о регистрации предприятия;
- подтверждение законного владения производственными помещениями;
- доказательства того, что в арсенале есть исправное рабочее оборудование, прошедшее при необходимости экспертизу промышленной безопасности;
- документы, доказывающие ведение учета применяемых взрывчатых веществ и обеспечение их охраны;
- документы об образовании, стаже, квалификации сотрудников;
- опись прилагаемого к заявлению комплекта бумаг;
- подтверждение оплаты пошлины.
После рассмотрения материалов и проведения выездной проверки Ростехнадзор выносит решение выдать разрешительный документ или отказать в этом.
Другие услуги
Лицензия на взрывчатые вещества
Чтобы минимизировать риск отказа, обращайтесь к нам. Мы поможем подготовить необходимую документацию и получить лицензию на обращение взрывчатых материалов промышленного назначения. Для получения более подробной информации, Свяжитесь с нами по [email protected], по тел. 8(499)390-06-20, или Заполните форму ниже: